黨中央、國務院高度重視安全生產工作，特別是黨的“十九大”以來對安全生產工作提出了更高、更具體、更明確的要求。水利安全生產事關人民生命財產安全，面對新形勢、新任務、新要求，我院將按照江西省水利廳和市安委會統一部署，開展2018年水利“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，要根據自身工作職責，理清思路，認清形勢，進一步加強和改進安全生產工作，為水利事業健康發展發揮應盡之力。 

　　一、強化紅線意識，充分認識安全生產工作的重要性 

習近平總書記提出的“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”，“公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，…”等重要論述，為新時期水利安全生產工作指明了方向。

安全生產是黨和國家在生產建設中一貫的指導思想和重要方針，是全面落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的必然要求。沒有安全就無法正常進行生產。搞好安全生產工作，改善勞動條件，減少職工傷亡與財產損失，不僅可以提高企業效益，促進企業的健康發展，而且還可以促進社會的和諧，保障經濟建設的安全進行。

　　二、強化問題意識，正確認識我院安全生產形勢 

     較長時間以來，我院未出現較大安全事故，部分同志有麻痹思想，過于樂觀，對安全警示和教育無動于衷。認真分析，仔細查擺，安全隱患仍然存在，風險源還不少，有些確實不容樂觀。

一是外業工作中的安全隱患：汛期和高溫季節水上勘測、陡峭山體巖壁上勘測設計，進場用車時的安全風險。

二是院職工上下班、餐飲時的交通和食品衛生安全風險。

三是辦公區電梯、實驗等特種設備的安全風險，用電設備的電氣安全隱患，財產失盜風險。

四是勘測設計業務工作中還存著一些常見病。如質量管理體系不健全落實不到位，執行標準和強制性條文不嚴格，新的技術標準學習理解不充分，勘測設計周期過短帶來的勘測設計深度不夠，設計方案比選欠缺，設計變更未按規定履行相應程序等問題。 

當前，水利勘測設計行業正處于加速轉型發展時期，許多水利勘測設計單位從過去單一的勘測設計業務拓展到設計施工總承包、PPP項目等業務，勘測設計工作對象不斷變化擴展，跨行業、跨地域是必然趨勢，這些都給水利勘測設計單位帶來許多以前未觸及的質量安全風險，需要制定并實施有針對性的管理措施來規范生產和管理行為，化解風險。2016年11月豐城發電廠三期擴建工程發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成重大人員傷亡和財產損失。事故調查結果指出：設計企業對工程總承包安全生產管理的重要性認識不足，安全生產管理機制不完善；對分包施工管理單位缺乏有效管控，對施工方案審查不嚴格；安全檢查不認真深入，未發現和制止違規拆模等行為；項目現場管理制度流于形式，部分人員無證上崗和沒有施工管理相關經驗，不具備崗位要求的業務能力。該設計企業的控股單位安全檢查工作不全面，對下級單位督導不力。暴露出的問題和處理意見對所有勘測設計單位和同樣著手開展工程總承包業務等新業務的我院有很強的警示作用。我們對總承包工程建設等新業務安全管理、風險規避、資金安全等方面還遠 未做好準備。人才儲備、機構設計、制度建立完善、組織管理等諸多方面任重而道遠。

　　上述問題的存在，關鍵在于有的部門和職工意識不強，重生產輕管理、重業務輕安全的錯誤思想仍然存在；有的單位紅線意識不強，質量安全主體責任落實不到位、安全管理工作流于形式；有的科室監管責任不落實，監督檢查不到位、監管工作針對性不強。 

　　三、強化責任意識，全力做好安全生產工作 

　　根據江西省水利廳和市安委會2018年全省水利“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動有關要求，我院已制定水利安全生產月活動方案。我們的重點是：

（一）開展多種形式的水利安全生產宣傳活動

宣講習近平總書記關于安全生產工作的重要思想、黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署和指示批示、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》等精神。開展水利安全生產小知識100講每日推送。（內網、QQ、微信），組織參加全國水利安全生產知識網絡競賽。

　　（二） 切實落實質量安全主體責任，做好技術服務工作 

進一步落實質量責任制，強化工程規模和建設方案論證，加強對涉及工程安全、安全技術措施等內容的審查，確保安全設施與主體工程同深度設計，安全生產投資落實，滿足安全生產設施“三同時”要求；嚴格執行水利工程建設強制性標準，確保勘測設計成果滿足規程規范要求。

（三）切實發揮設計質量督導作用，促進水利勘測設計行業提升質量安全意識 

　　我院將進一步加強強制性標準執行，重大技術方案落實，安全風險大的隧洞、高邊坡、深基坑、大渡槽等建筑物的生產技術措施和施工方案設計，設計服務、設計變更和安全管理等方面工作，提高勘察設計質量安全責任意識。 

　　（四）切實做好日常安全管理工作，確保安全生產持續向好 

全力做好日常安全生產管理工作，繼續建立健全安全生產相關制度，修訂完善生產安全事故應急預案，進一步明確各部門和崗位的安全生產職責；加強對職工的安全生產宣傳、教育和培訓，提高職工的質量安全意識；加強對單位辦公場所、生活集聚區、外業工作中的安全檢查，及時消除隱患，完成整改；避免各種安全事故；加大安全生產投入，及時更換老舊設備設施，保障安全監控設備正常運行。

讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞“生命至上、安全發展”的主題，以強化水利安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容開展系列宣傳教育活動，實現我院安全生產形勢穩定向好。